Наши любимые дети

                       В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью и относятся к основам конституционного строя. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В развитие этой основополагающей конституционной нормы Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что «ребенку от рождения принадлежат права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации» (ст. 6).
Следует отметить, что до 1995 г. права ребенка, как таковые, в России не имели нормативного закрепления. Правовой теорией и законодательной практикой права ребенка рассматривались исключительно сквозь призму родительских обязанностей как производные от них.
               Право выражать свое мнение, равно как личные (гражданские) права и свободы: право на жизнь, право на личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, право на свободу и др., относится к категории естественных прав. Указанные права принадлежат человеку в силу его сущности, его природы и потому существуют вне зависимости от их нормативного закрепления. Вместе с тем нормативное закрепление права выражать свое мнение свидетельствует не только о признании ребенка государством обладателем этого права, но и о признании его человеком, имеющим права, что, в конечном счете, позитивно сказывается на его формировании как личности, поскольку цель и ценность закона - в обеспечении всестороннего развития личности.
В соответствии со ст. 57 СК РФ ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
                 Так, согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет необходимо для приобретения или прекращения гражданства РФ (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»); несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет вправе дать добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство или отказаться от этого вмешательства (ч. 2 ст. 24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.).
Запрещено вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»).
Особое место право ребенка выражать свое мнение занимает в сфере семейных отношений.

                  Несомненно, что реализация ребенком права выражать свое мнение при решении внутрисемейных вопросов прямо зависит от типа семьи, в которой он воспитывается. Очевидно, что чрезмерная родительская жесткость, равно как чрезмерная, особенно материнская, опека, не только отрицательно сказывается на формировании личности ребенка, развивая его пассивность и иждивенческие настроения, но и способна свести на нет любые проявления его самостоятельности, включая способность к самостоятельному принятию решения. Наиболее благоприятны для развития и воспитания ребенка внутрисемейные отношения, когда родители рассматривают детей как младших партнеров в семейном сообществе. Например, в американских семьях родители, как правило, воспитывают в детях самостоятельность и умение преодолевать различные трудности быта без чьей-либо посторонней помощи.
                  Впервые в отечественной законодательной практике права несовершеннолетних детей были признаны, как таковые, в Семейном кодексе РФ 1995 г., где стали предметом рассмотрения в специальной главе 11. Наряду с такими правами, как право жить и воспитываться в семье, общаться с родителями и другими родственниками, право на защиту и др., традиционно относящимися к сфере семейно-правового регулирования, законодатель признал за ребенком право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ).
                   Несмотря на то что структурно ст. 57 СК РФ не подразделена ни на пункты, ни на части, по существу, в ней содержатся три правовые нормы.
                Первая правовая норма определяет содержание данного права: ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
                 Вторая устанавливает возраст - 10 лет, по достижении которого учет мнения ребенка обязателен, допуская вместе с тем возможность отступления от этого правила, если это противоречит интересам ребенка.
                Третья очерчивает круг случаев, когда органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет.
Таким образом, по общему правилу ребенок имеет право высказаться и быть выслушанным по любому вопросу, относящемуся к сфере семьи и затрагивающему его интересы независимо от достижения ребенком определенного возраста. Необходимо лишь, чтобы ребенок был в состоянии сформировать и сформулировать свое мнение. Названное право существует у ребенка не только в семье, в которой он родился, но и в семье усыновителей (ст. 137 СК РФ), а также признается за ребенком, находящимся под опекой (попечительством) (п. 2 ст. 148 СК РФ). При назначении ребенку опекуна (попечителя) также, если возможно, учитывается желание ребенка (п. 2 ст. 146 СК РФ), а передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения (п. 3 ст. 154 СК РФ).
Учитывая мнение ребенка, родители должны решать все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей (п. 2 ст. 65 СК РФ), и вопросы о выборе образовательного учреждения (абз. 2 п. 2 ст. 63 СК РФ). Несколько уже круг вопросов, относящихся к сфере воспитания и образования, по которым мнение ребенка должно быть учтено опекуном (попечителем). Последние должны учитывать мнение ребенка лишь при выборе способов его воспитания, выборе образовательного учреждения и формы обучения ребенка (абз. 2, 3 п. 1 ст. 150 СК РФ).
Кроме того, свое мнение - суждение, выражающее оценку чего-нибудь, отношение к чему-нибудь, взгляд на что-то - ребенок вправе выразить не только внутри семьи, но и довести до сведения любого лица или органа, в компетенции которого находится решение вопроса, затрагивающего права и интересы ребенка. Так, суд обязан учитывать мнение ребенка при определении его места жительства при раздельном проживании родителей и отсутствии между последними соглашения по данному вопросу (п. 3 ст. 65 СК РФ); при вынесении решения о передаче ребенка родителю, проживающему отдельно от ребенка (п. 3 ст. 66 СК РФ); при разрешении спора об устранении препятствий к общению с ребенком близких родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ). Пленум Верховного Суда РФ также отметил, что судам следует учитывать правило ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение при рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве (абз. 4 п. 9 Постановления № 9 от 25 октября 1996 г.). Согласие несовершеннолетнего супруга требуется также при рассмотрении судом вопроса о признании недействительным брака, заключенного в нарушение закона, с лицом, не достигшим брачного возраста. При отсутствии такого согласия суд может отказать в иске о признании брака недействительным (п. 2 ст. 29 СК РФ).
               Суд обязан учесть мнение ребенка, принимая решение об отказе в удовлетворении иска об истребовании ребенка родителями у третьего лица (абз. 2 п. 1 ст. 68 СК РФ); об отказе в удовлетворении иска о восстановлении в родительских правах (абз. 1 п. 4 ст. 72 СК РФ) или об отмене ограничения родительских прав (п. 2 ст. 76 СК РФ). Кроме того, с учетом мнения ребенка суд вправе отменить усыновление по иному, не указанному в п. 1 ст. 141 СК РФ, основанию (п. 2 ст. 141 СК РФ).
                По достижении 10-летнего возраста мнение ребенка должно рассматриваться как его волеизъявление, имеющее определенные правовые последствия. Поэтому учет мнения ребенка, достигшего этого возраста, обязателен. Однако закон предусматривает возможность иного, отличного от мнения ребенка, решения вопроса, если мнение самого ребенка, связанное с решением данного вопроса, противоречит его же интересам. Очевидно, что предусмотренная законом возможность принятия решения вопреки мнению ребенка в конечном счете свидетельствует о стремлении избежать неблагоприятных последствий того решения, на котором настаивает ребенок, не вполне понимающий свой интерес по малолетству, отсутствию жизненного опыта, инфантильности, и тем самым защитить его права и интересы.
                Между тем на практике противоречие мнения ребенка его интересам часто становится лишь предлогом, позволяющим решить вопрос иным, отличным от мнения ребенка, образом. Особенно широко, можно сказать, повсеместно такая практика применяется при разрешении спора между родителями ребенка о его месте жительства. В подавляющем большинстве случаев суды, решая вопрос о том, с кем - с отцом или с матерью - после развода будет проживать ребенок, фактически игнорируют мнение ребенка, желающего остаться жить с отцом, формально используя предоставленную законом возможность сослаться на противоречие мнения ребенка его интересам, но не приводя в мотивировочной части судебного решения хоть сколько-нибудь убедительных доказательств того, что это именно так. В результате, несмотря на декларированное в Семейном кодексе РФ равенство прав и обязанностей родителей в отношении несовершеннолетних детей, в том числе при решении вопроса о месте жительства детей при раздельном проживании родителей, судебная практика остается неизменной: как правило, ребенок остается жить с матерью независимо ни от каких обстоятельств. Практика также не учитывает того, что часто матери используют своего ребенка как «средство получение денежных средств от отцов», при этом не учитывая мнения и желания ребенка о встречах с отцом.
            Таким образом, право ребенка выражать свое мнение в контексте семейного законодательства представляет собой признание за ребенком права голоса, в одних случаях - совещательного, в других, прямо указанных в законе, - решающего. Фиксируя право ребенка на выражение своего мнения в виде общей нормы, законодатель не связывает возникновение этого права и возможность его реализации с достижением ребенком определенного возраста. Следовательно, степень внимания к взглядам или мнению ребенка при решении конкретного вопроса не может и не должна зависеть от его возраста, несмотря на то, что правовое значение высказанного им мнения меняется в зависимости от степени зрелости ребенка, как правило, возрастающей с его возрастом.

Читайте также

Последние новости